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中国经济稳中有进

日期:2018/12/18 14:38:12 作者:网站管理员
2018年,中国经济风雨兼程,足音铿锵。

“各项宏观调控目标可以较好完成”,12月13日召开的中共中央政治局会议这样判断。

这一年,经济脉动依然强劲:短短1分钟里,就有约7件专利递交申请、约4166位旅客乘高铁出行、约9.4万件快递被寄出签收、约5.1亿元完成移动支付。

这一年,“中国创造”令人惊艳:十送“北斗”创下全球卫星导航系统组网最快纪录;港珠澳大桥通车入选英国《卫报》“新七大奇迹”;世界上最薄的玻璃、最轻的地铁、最大的水陆两栖飞机精彩亮相。

前所未有的困难挑战,来之不易的耀眼成绩。2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我国发展进程中极不平凡的一年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,中国经济迎难而上、勇毅前行,朝着实现第一个百年奋斗目标迈出新的步伐。

坚持稳中求进,“六稳”实招见成效

年初以来,世界经济复苏进程中风险积聚,保护主义、单边主义明显抬头。全球股市、汇市、债市相继出现震荡,一些新兴经济体陷入货币危机。世界银行、国际货币基金组织等机构多次下调2018年全球、欧元区和新兴市场的经济增速预期。我国经济发展的不确定性明显上升,下行压力有所加大,企业经营困难增多。

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地各部门增强忧患意识,坚定发展信心,抓住机遇,把握主动,努力办好自己的事,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

既对“变”保持清醒,更在“不变”中保持定力。坚持稳中求进工作总基调,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策措施协同出台,最优政策组合正迎来最大整体效果——

就业再创佳绩。11月,全国城镇调查失业率仅4.8%,不仅优于年度工作目标,更低于国际劳工组织预测的今年全球失业率0.7个百分点,被外电称为“第一人口大国的‘就业奇迹’”。前11月,全国城镇新增就业人数1293万人,有望连续第六年为超过1300万人口提供就业岗位。

物价保持平稳。前11月,全国居民消费价格同比上涨2.1%,在保持中高速增长的同时,我国物价水平与美欧日等发达经济体较为接近,明显低于主要新兴经济体。

经济结构持续优化。前三季度,我国第三产业占GDP的比重达53.1%,对经济增长贡献率高达60.8%;最终消费支出对经济增长贡献率为78%,比资本形成总额的贡献率高出46.2个百分点,引得外媒感慨“中国人的购买力成为全球经济的重要支撑”。

质量效益不断提升。前三季度,全国单位GDP能耗同比下降3.1%,能耗总量同比增长约3.4%;企业效益持续改善,财政收入稳健增长,城乡居民人均可支配收入实际增速继续跑赢人均GDP增速,百姓的获得感实实在在。

毫无疑问,2018年的中国经济总体平稳、稳中有进,将又一次交出亮丽的成绩单。

“2018年经济运行依然保持在合理区间,全年实现6.5%左右的增长目标没有什么悬念。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。

迈向高质量发展,三大变革有突破

今年1月,为缓解交通拥堵,马来西亚吉隆坡引入杭州“城市大脑”的特种车辆优先调度方案,使救护车到达现场时间缩短48.9%。国外网友惊叹,中国经济的竞争力已从脚手架、生产线拓展到了“网”上“云”端。

由高速增长阶段转向高质量发展阶段,中国经济告别“铺摊子”,专注“上台阶”,质量变革、效率变革、动力变革三轮驱动,推动产业结构转型升级,把实体经济做实做强做优。

——质量变革深入人心。核心技术屡获突破,中国制造弥补“缺芯少魂”,正在“脱胎换骨”。

在长沙,小到义齿、航空叶轮,大到方程式赛车,华曙高科凭借3D打印技术信手拈来。“公司业绩正在爆发式增长,50%的产品出口海外高端市场。”华曙高科创始人兼董事长许小曙说,“3D打印技术正推动医疗、汽车、航空等领域的中国企业掀起轻量化、智能化革命。”

在深圳,由深圳国民技术公司研发的银行卡安全芯片,使国内同类芯片价格从4美元降至4元人民币以下,副总经理朱永民坦言:“20年前咱在国际上还‘说不上话’,现在很有竞争力。”

——效率变革迎难而上。垄断“高地”被攻下,低效“洼地”被填平,全要素生产率提高。

破除垄断,企业成本降了。“过去每度电至少要7毛5,现在发电厂和用电企业直接签订供电协议,1度电平均5毛4,企业一天就能节省16800元电费!”北汽新能源汽车青岛公司副总经理于晓晖算着账。

简政放权,办事效率高了。“我们建的自备电厂是‘放管服’改革后山东省承接的第一个审批项目,开发区政府帮着一起跑手续,速度可快了。”山东世纪阳光纸业集团有限公司副总经理张增国介绍。

——动力变革火热推进。尊重人才,崇尚创新,鼓励创业,新动能对经济增长的贡献超过30%。

全国日均新登记1.8万家企业、1年诞生800多家科技企业孵化器、技术市场成交合同额逾万亿元……一系列数据的背后,是年仅12岁的大疆开启遥感测绘、森林防火、电力巡线等产业新篇章;是不到3岁的寒武纪科技推出全球首款商用终端智能处理器IP产品。一个个材料、医学、信息技术界的“创业英雄”,让多业态跨界合作、彼此协力,使新动能快速崛起、加力融合,形成了一片多元共生、茂盛繁密的创新森林。

“尽管今年挑战不少,但国家大力倡导推进‘互联网+’、大数据、人工智能和实体经济相融合,为我们创业者带来了新机遇。新产业蓬勃兴起与传统产业加速升级,正催生着经济高质量发展的新动能。”找钢网创始人王东说。

深化改革开放,坚定信心促发展

“就像几世纪前的我们一样,中国找到了自己的‘秘方’。中国经济一定会有美好的未来。”著名投资家沃伦·巴菲特在接受专访时这样表示。

中国发展的“秘方”是什么?习近平总书记指出:“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

2018年是中国改革开放40周年。越是环境复杂,我们越要“不畏浮云遮望眼”,以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入,为发展注入强劲动力。

供给侧结构性改革敢啃“硬骨头”,让要素流通更畅、企业负担更轻。

3月1日,上市公司“中国重工”在中登公司完成发行股份购买资产的股权登记,央企市场化债转股“第一单”告捷。“中国重工可节省约8亿元财务费用,资产负债率下降10个百分点,也带动上级企业中船重工资产负债率下降5个百分点。”中国重工董事会秘书兼财务总监华伟说。

用市场化法治化手段挑出“好苹果”,剔除“烂苹果”,供给侧结构性改革敢出招、出实招。今年以来,市场化债转股签约总金额达2437亿元,到位金额1572亿元,助推具有发展前景的高负债优质企业降杠杆。同时,加快出清“僵尸企业”,仅今年上半年,我国企业的破产立案和审结数量就分别达到6392件和3311件,为新动能孕育腾出了成长空间。

“放管服”改革紧盯“获得感”,让营商环境更好、创业心气更足。

年初至今,“放管服”改革亮出多措并举的组合拳,进一步打开市场的活力之门。世界银行10月31日发布的报告显示,中国营商环境排名从去年的第七十八位升至今年的第四十六位,大幅提升32个位次。

世行全球指标局高级经理丽塔·拉马霍直言:“中国为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录,位列今年营商环境改善全球排名前十。今年的改革数量居东亚太平洋地区之首,在全球经济改革数量中排名第二,从而使得分和排名都大幅前移。”

全面扩大开放给出“定心丸”,让更多投资者分享中国的发展红利。

今年以来,发布新版外商投资负面清单,大幅放开22个领域的外商投资市场准入,加强知识产权保护……扩大开放的重磅举措接连出台,落地有声,外商纷纷点赞。前11个月,全国新设立外商投资企业54703家,同比增长77.5%。中国依然是一片生机盎然、充满魅力的投资沃土。作为迄今世界上第一个以进口为主题的国家级展会,首届中国国际进口博览会吸引了逾40万境内外采购商,累计成交额逾578亿美元,进一步向世界展示了我国主动开放市场、与各国人民共创美好生活的积极姿态。

改革不停顿、开放不止步。站在改革开放40周年的历史节点,面向复兴之路上的光明前景,中国经济必将风雨无阻、勇往直前,创造新的奇迹,续写新的辉煌。

改革开放40年,我国经济领域改革取得了历史性成就。政府与市场关系取得重大突破,市场逐渐在资源配置中起决定性作用;财税体制改革带动现代财政制度加快建立;金融改革不断推进,汇率利率市场化、人民币国际化步伐取得重要突破;土地制度改革极大解放了农村生产力,也有力推动了工业化、城镇化进程;区域协调发展,有效解决了区域经济发展不平衡问题;构建开放型经济体,中国经济深度融入全球经济,全方位开放新格局逐步形成;国企改革深入推进,企业内生活力动力不断增强;社会保障网越织越密、越扎越牢……

特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从提高供给质量出发,用改革的办法推动结构调整,矫正要素配置扭曲,引领中国经济实现历史性飞跃。

对历史的最好纪念,就是创造新的历史。新时代将改革开放进行到底,就是要推动高质量发展,实现从富起来到强起来的新跨越。

走过40年,我们从未如此自豪。

迈向新征程,我们更加自信坚定。

土地制度

改革开放以来,我国发挥土地制度特有优势,有力推动了工业化、城镇化进程。从最初的农村土地制度改革到始于上世纪80年代末的城市土地有偿使用制度改革,再到近年来的农村“三块地”试点改革,土地制度改革始终与改革开放一路同行。

在农村,从所有权、承包经营权“两权分离”,到所有权、承包权、经营权“三权分置”,顺应了农民保留承包权、流转经营权的意愿。在城市,从收取城镇土地使用费到探索土地有偿出让,从商业用地“招拍挂”到工业和经营性用地全面实行“招拍挂”,助推了经济社会发展。

按照城乡融合发展思路,“三块地”改革在33个试点地区进行,将于今年底收官。横亘在城乡土地之间的鸿沟正逐步缩小,一批可复制推广的制度性成果正在形成。 

国资国企

改革开放40年来,国有企业改革深入推进,企业内生活力动力不断增强,国有经济布局结构日趋优化,整体发展质量显著提升,走过了极不平凡的历程,取得了举世瞩目的成就。

特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、部署和推动国有企业改革,更加注重改革的顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性和协同性,国有企业改革取得新的重大进展和历史性成就,国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力进一步增强。

新时代,需要新担当新作为。以党的十九大精神为指引,国有企业强基铸魂,砥砺奋进,深入贯彻新发展理念,着力做强做优做大,打造具有全球竞争力的世界一流企业,必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。 

开放型经济体

改革开放40年,中国开放型经济发展经历了不断走向深入的过程。

从最初的“特区”战略,到沿海开放城市战略、沿海经济开放区,再到各种产业园区、保税区的发展,以及党的十八大以来推进自由贸易试验区和自由港建设……在这个过程中,中国在扩大开放的实践中不断摸索、总结、提升,也逐渐从全球经济和国际规则的接受者、跟随者向参与者、建设者角色转变。

40年来,扩大开放的进程不仅为中国自身的繁荣富强提供了巨大动力,中国巨大的生产力水平和市场规模也为世界经济发展作出了巨大贡献,成为世界经济稳定增长的压舱石。

当前,我国开放型经济发展仍不平衡不充分,需通过进一步努力去更好地满足人民日益增长的美好生活需要。 

财税改革

财政是国家治理的基础和重要支柱。改革开放以来,财税体制改革成为经济体制改革的突破口和先行军,经历了从统收统支到包干制,再到分税制3个阶段。特别是1994年实施的税收制度和分税制改革,是我国财政史上的一个重要里程碑。

党的十八大以来,现代财政制度建设取得重要成果。党的十九大报告从全局和战略的高度强调加快建立现代财政制度,并明确了深化财税体制改革的目标要求和主要任务。

加快建立现代财政制度是决胜全面建成小康社会、实现中国梦的重要保障。面对新时代新要求,必须加快改革步伐,完善体制机制,进一步落实好党中央确立的深化财税体制改革重大部署,更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。 

利率汇率

改革开放以来,我国利率市场化改革实现重大突破,汇率市场化改革稳步推进。

1996年至今,我国利率市场化改革历时20余年。作为我国金融改革的重要组成部分,利率市场化是发挥市场配置资源决定性作用的重要前提之一。从放开货币市场利率管制开始,我国利率市场化改革渐进式推进,到2015年我国利率管制基本放开,标志着利率市场化改革取得重大突破。

1994年起,人民币汇率形成机制改革取得突破性进展,从汇率并轨到开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,人民银行基本退出外汇市场常态化干预,人民币汇率弹性显著增强,2015年“8·11汇改”之后,人民币汇率形成机制的市场化程度越来越高。 
区域协调

改革开放以来,我国统筹推进东部率先发展、西部大开发、中部崛起和东北振兴发展战略,引领发挥各地区比较优势,区域发展的协调性不断增强。

40年间,各区域经济总量均实现了历史性的飞跃,产业结构也发生了重大变化。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,重点实施了“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,以三大战略为引领,沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。随着三大战略深入推进,资源空间配置加速优化升级,区域经济增长新引擎快速形成,经济增长的巨大潜力进一步显现。 

简政放权

改革开放40年来,我们对市场在资源配置中作用的认识不断深化,对如何正确处理政府和市场关系的认识也不断深化。特别是党的十八大以来,“简政放权、放管结合、优化服务”成为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容。

“放管服”改革与党的十一届三中全会以来市场取向改革的大思路一脉相承,是“放开搞活”历史经验的延续和发展,是完善社会主义市场经济体制丰富实践的重要内容,是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命。

“放管服”改革让政府“有形之手”和市场“无形之手”形成了合力,进一步激发了市场活力、增强了内生动力、释放了内需潜力,为人民群众办事创业提供了便利,有力支撑了经济社会持续健康发展。 
社会保障

改革开放40年来,我国社会保障体系建设取得举世瞩目的成就,实现由城镇职工的“单位保障”向统筹城乡的“社会保障”的根本性转变,覆盖城乡居民的多层次社会保障体系基本建立,走出一条中国特色的社会保障道路,积累了宝贵经验。

党的十八大以来,党中央坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针,从保障基本权益做起,不断拓展保障项目,推动实现城乡统筹,社会保障体系建设与经济发展同步、与发展阶段和财力水平相适应。针对养老保险统筹层次偏低、抚养比逐步降低、收支矛盾日渐突出等问题,我国加强养老保险制度改革顶层设计,把握改革时机和时间节点,有秩序、有步骤地推出一系列重大改革举措,推动我国社会保障制度不断健全完善。

就业创业

我国是世界上人口和劳动力最多的国家,经过长期努力,我国基本实现了比较充分的就业。改革开放40年来特别是党的十八大以来,我国实现了劳动就业制度由“统包统配”向市场化导向转变,就业总量持续增长,就业结构不断优化,就业政策与就业服务体系日趋丰富完善,走出了一条中国特色就业发展道路。

改革开放40年来,我国就业方针不断与时俱进,从上世纪80年代初的劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的“三结合”就业方针,到上世纪90年代“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针,再到党的十八大以来“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的新时代就业方针,市场导向的就业机制逐步建立并不断完善。 

生态文明

在改革开放初期,我国就面临人口、资源与发展之间的巨大矛盾,如何寻求环境保护与经济发展相协调的特色之路,成为我国环境保护的现实起点。

从改革开放之初把保护环境确立为基本国策,进入21世纪又把节约资源确立为基本国策,再到党的十八大以来把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,生态环境保护始终贯穿于改革开放的进程之中。特别是近年来,我国一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。国际研究人士指出,中国推动绿色发展革命,其历史意义将不亚于工业革命。这条生态优先、绿色发展的现代化新路,深刻影响了全球经济发展模式。
[责任编辑:李编辑 值班主任:李主任]

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